Aragón finaliza el contrato con la empresa gestora de restos de neumáticos por incumplimiento

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Sobre la Entidad

Gobierno de Aragón
Aragón es una comunidad autónoma de España, resultante del reino histórico del mismo nombre y que comprende el tramo central del valle del Ebro, los Pirineos centrales y las Sierras Ibéricas.
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El Consejo de Gobierno ha autorizado la resolución del contrato de gestión del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso en la Comunidad Autónoma de Aragón, por incumplimiento del contrato de la concesionaria Gestión de neumáticos de Aragón S.A. (GESNEUMA).

En 2007 y habiendo sido sometida la gestión de este servicio a concurso público, GESNEUMA se hace cargo de la gestión de los neumático fuera de uso dentro del territorio aragonés. En estos años de vigencia del contrato se han producido numerosos incumplimientos por parte de la concesionaria que llevaron a iniciar en junio de 2016 el procedimiento de resolución del contrato por incumplimiento culpable de la concesionaria Gestión de Neumáticos de Aragón, SA.

Entre las razones que demuestran el incumplimiento del contrato por parte de la concesionaria, están la acumulación de retrasos en la prestación de servicio público y además como consecuencia, el incumplimiento de la normativa en materia de incendios que exigía a la concesionaria no superar las pilas de neumáticos en más de 1.000 metros cúbicos. Asimismo, el compromiso adquirido por contrato con la concesionaria era reciclar el cien por cien de los neumáticos fuera de uso y sin embargo, en 2014 a través de una inspección se constató la existencia de una planta de pirólisis para la producción de energía en el mismo terreno en el que se desarrollaba el servicio público.

No obstante, un informe del Consejo Consultivo de Aragón avala la exigencia a GESNEUMA de continuar prestando el servicio público hasta que se haya resuelto una nueva licitación y exista un nuevo contrato público, o hasta que se haya aprobado un modelo de gestión distinto para los neumáticos fuera de uso en Aragón. 

Resumiendo de forma esquemática el proceso, el 8 de julio de 2016 se dicta la orden del Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad por la que se inicia el procedimiento sobre la resolución del contrato de concesión del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso. El acuerdo de inicio del procedimiento de resolución fue notificado a GESNEUMA el 18 de julio de 2016. Asimismo, el 25 de julio de 2016, se publicó el anuncio de la Dirección General de Sostenibilidad en el Boletín Oficial de Aragón (BOA) Nº 142, por el que se hacía público el inicio del procedimiento para que todos aquellos que se considerasen afectados por la resolución que se dictase pudieran personarse en el mismo.

Con fecha 5 de septiembre de 2016 se solicita, de conformidad con lo previsto en el artículo 3.3.g) del Decreto 167/1985 por el que se regula la organización y funcionamiento de la Asesoría Jurídica de la Diputación General de Aragón, y el artículo 109 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por RD 1098/2001, informe de la propuesta de orden del Consejero de Desarrollo Rural y Sostenibilidad por la que se resuelve el contrato vigente entre el Gobierno de Aragón y la concesionaria GESNEUMA, de 23 de febrero de 2007, para la prestación del servicio público de valorización y eliminación de neumáticos fuera de uso en la Comunidad Autónoma de Aragón, por incumplimiento culpable de la concesionaria. El mismo es emitido con fecha 8 de septiembre de 2016.

Posteriormente se solicita dictamen preceptivo al Consejo Consultivo de Aragón, al objeto de que realice un pronunciamiento sobre la adecuación al procedimiento de resolución contractual y concurrencia de causas de incumpliendo contractual por parte del concesionario, así como cualquier otra cuestión derivada del expediente y que deba tenerse en cuenta para dictar la resolución correspondiente. Finalmente, el dictamen es emitido con fecha 18 de octubre de 2016 resultando favorable a la resolución contractual y al día siguiente se levanta la suspensión del plazo máximo para resolver el procedimiento, siendo notificada la misma a los interesados.

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